重庆市高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则
时间:2019-06-30 21:26:19   来源:管理员

重庆市高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则

为进一步规范刑罚裁量权,落实宽严相济的刑事政策,增强量刑的公开性,实现量刑公正,根据刑法和刑事司法解释以及最高人民法院制定的《关于常见犯罪的量刑指导意见》,结合我市的刑事审判实践,制定本实施细则。

一、量刑的指导原则

1. 量刑应当以事实为依据,以法律为准绳,根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度,决定判处的刑罚。

2. 量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重,又要考虑被告人应负刑事责任的大小,做到罪责刑相适应,实现惩罚和预防犯罪的目的。

3. 量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪,确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4. 量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展和社会治安形势的变化,确保刑法任务的实现;对于同一地区同一时期,案情相近或者相似的案件,所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法

量刑时,应以定性为主,定量分析为辅,依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。

(一)量刑步骤

1. 根据基本犯罪构成事实,在相应的法定刑幅度内确定量刑起点。

2. 根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实,在量刑起点的基础上增加刑罚量(以月为单位计算,不足一个月的,按四舍五入的方法取整数)从而确定基准刑。

3. 根据量刑情节调节基准刑,拟定宣告刑。

4. 综合全案情况依法确定宣告刑。

(二)调节基准刑的方法

1. 只有单个量刑情节的,在确定量刑情节的调节比例后,直接对基准刑进行调节,确定拟宣告刑。

2. 具有多个量刑情节的,在确定各量刑情节的调节比例后,采用同向相加、逆向相减的方法调节基准刑;具有未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的,先适用该量刑情节对基准刑进行调节,在此基础上,再适用其他量刑情节进行调节。

存在数个特定量刑情节的,按照连乘的方法调节基准刑。

3. 被告人犯数罪,同时具有适用于各个罪的立功、累犯等量刑情节的,先适用各个量刑情节调节个罪的基准刑,确定个罪所应判处的刑罚,再依法实行数罪并罚,决定执行的刑罚。

(三)确定宣告刑的方法

1. 拟宣告刑在法定刑幅度内,且与被告人罪责相适应的,可以依法确定为宣告刑;如果具有依法应当减轻处罚情节的,应依法在法定最低刑以下确定宣告刑,有数个量刑幅度的,应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内确定宣告刑。

2. 拟宣告刑在法定最低刑以下,具有法定减轻处罚情节,且与被告人罪责相适应的,可以依法直接确定为宣告刑;只有从轻处罚情节的,可以依法确定法定最低刑为宣告刑。但是根据案件的特殊情况,经最高人民法院核准,也可以在法定刑以下判处刑罚。

3. 拟宣告刑超出法定刑幅度的,可以依法确定法定最高刑为宣告刑。

4. 被告人犯数罪,数罪并罚时,总和刑期不满五年的,减少的刑期一般不得超过一年;总和刑期满五年不满十年的,减少的刑期一般不得超过二年;总和刑期满十年不满十五年的,减少的刑期一般不得超过三年;总和刑期 满十五年不满二十年的,减少的刑期一般不得超过四年; 总和刑期满二十年不满二十五年的,减少的刑期一般不得超过五年;总和刑期在二十五年以上不满三十五年的,可以决定执行有期徒刑二十年;总和刑期在三十五年以上的,可以决定执行有期徒刑二十年至二十五年。

5. 综合考虑全案情况,拟宣告刑与被告人罪责不相适应的,独任审判员或合议庭可以在 20%的幅度内对拟宣告刑进行调整,调整后的拟宣告刑仍然与被告人罪责不相适应的,应当提交审判委员会讨论,依法确定宣告刑。

6. 综合全案犯罪事实和量刑情节,依法应当判处无期徒刑以上刑罚、管制或者单处附加刑的,应当依法适用;犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚。

7. 拟判处三年以下有期徒刑、拘役并符合缓刑适用条件的,可以依法宣告缓刑;对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑。

8. 宣告刑以月为单位计算。

三、常见量刑情节的适用

量刑时要充分考虑各种法定和酌定量刑情节,根据案件的全部犯罪事实以及量刑情节的不同情形,依法确定量刑情节的适用及调节比例。对严重暴力犯罪、毒品犯罪等严重危害社会治安的犯罪,在确定是否从宽以及从宽幅度时,应当从严掌握;对犯罪性质尚不严重,情节较轻和社会危害性小的犯罪,应当充分体现从宽。具体确定各个量刑情节的调节比例时,应当综合平衡调节幅度与实际增减刑罚量的关系,确保罪责刑相适应。

1. 对于未成年人犯,应当综合考虑未成年人对犯罪的认知能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、偶犯、悔罪表现、个人成长经历、一贯表现和是否在校学生等情况,予以从宽处罚。

(1) 已满十四周岁不满十六周岁的,应当减少基准刑的 30%-60%;

(2) 已满十六周岁不满十八周岁的,应当减少基准刑的 10%-50%;

(3) 未成年人犯根据其所犯罪行,可能被判处拘役、三年以下有期徒刑,如果悔罪表现好,并具有“系又聋又哑的人或者盲人;防卫过当或者避险过当;犯罪预备、中止或者未遂;共同犯罪中的从犯、胁从犯;犯罪后自首或者 有立功表现;其他犯罪情节轻微不需要判处刑罚”情形之一 的,应当依照刑法第三十七条的规定免予刑事处罚;

(4) 行为人在年满十八周岁前后实施了不同种犯罪行为,对其年满十八周岁以前实施的犯罪应当依照本条第(1) 至(3)项的规定确定从宽的幅度;

(5) 行为人在年满十八周岁前后实施了同种犯罪行为,应当根据未成年人犯罪事实的具体情况,适当确定从 宽的幅度。但因未成年犯罪所减少的刑罚量不得超过未成年犯罪事实所对应的刑罚量。

2. 对于年满六十五周岁以上老年人犯,综合考虑犯罪的性质、情节、后果等情况,适当确定从宽的幅度。

(1) 已满六十五周岁不满七十五周岁故意犯罪的,可以减少基准刑的 30%以下;过失犯罪的,可以减少基准刑的 50%以下;

(2) 七十五周岁以上故意犯罪的,可以减少基准刑的50%以下;过失犯罪的,应当减少基准刑的 30%- 60%。

3. 对于尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪,综合考虑犯罪性质、精神疾病的严重程度以及犯罪时精神障碍影响辨认控制能力等情况,适当确定从宽的幅度,可以减少基准刑的 40%以下。

4. 对于又聋又哑的人或盲人犯罪,综合考虑犯罪的性质、情节、后果以及聋哑人或者盲人犯罪时的控制能力等情况,可以减少基准刑的40%以下;犯罪较轻的,可以减少基准刑的40%以上或者依法免予刑事处罚。

5. 对于防卫过当,应当综合考虑犯罪的性质、防卫过当的程度、造成损害的大小等情况,减少基准刑的60%以上或者依法免予刑事处罚。

6. 对于避险过当,应当综合考虑犯罪的性质、避险过当的程度、造成损害的大小等情况,减少基准刑的 50%以上或者依法免予刑事处罚。

7. 对于预备犯,综合考虑预备犯罪的性质、准备程度和危害程度等情况,可以比照既遂犯减少基准刑的 60%以下;犯罪较轻的,可以减少基准刑的 60%以上或者依法免予刑事处罚。

8. 对于未遂犯,综合考虑犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况,可以比照既遂犯确定从轻的幅度。

(1) 实施终了的未遂犯,造成损害后果的,可以比照既遂犯减少基准刑的20%以下,未造成损害后果的,可以比照既遂犯减少基准刑的 40%以下;

(2) 未实施终了的未遂犯,造成损害后果的,可以比照既遂犯减少基准刑的 30%以下,未造成损害后果的,可以比照既遂犯减少基准刑的 50%以下。

9. 对于中止犯,应当综合考虑中止犯罪的阶段、自动放弃犯罪的原因以及造成损害的后果等情况,决定予以减轻或者免除处罚。

( 1 ) 造成较重损害后果的, 应当减少基准刑的30%-60%;

( 2 ) 造成较轻损害后果的, 应当减少基准刑的50%-80%;

(3) 没有造成损害的,应当免予刑事处罚。

10.对于从犯,应当综合考虑其在共同犯罪中的地位、作用等情况,减少基准刑的 20%-50%;犯罪较轻的,应当减少基准刑的 50%以上或者依法免除处罚。

11. 对于共同犯罪中罪责相对较轻的主犯,可以减少基准刑的 20%以下。

12. 对于胁从犯,应当综合考虑犯罪的性质、被胁迫的程度以及在共同犯罪中的作用等情况,减少基准刑的40%-60%;犯罪较轻的,减少基准刑的 60%以上或者依法免除处罚。

13. 对于教唆犯,综合考虑其在共同犯罪中的地位、作用和被教唆对象以及被教唆的人是否实施被教唆之罪等情况,确定从宽或者从重的幅度。

(1) 对于在共同犯罪中所起作用较小或属于从犯的一般教唆犯,比照第 10 条至第 11 条的规定确定从宽的幅度;

(2) 被教唆的人未犯被教唆之罪的,可以减少基准刑 的 50%以下;

(3) 教唆不满十八周岁的人犯罪的,应当增加基准刑 的 10%-30%;

(4) 教唆限制行为能力人犯罪的,可以增加基准刑的20%以下。

14. 对于自首情节,综合考虑自首的动机、时间、方式、罪行轻重、如实供述罪行的程度以及悔罪表现等情 况,按照下列规定予以从宽处罚,但恶意利用自首规避法律制裁等不足以从宽处罚的除外。

(1) 犯罪事实或犯罪嫌疑人未被办案机关发觉,主动直接投案构成自首的,可以减少基准刑的 40%以下,一般不应超过 4 年;

(2) 犯罪事实和犯罪嫌疑人已被办案机关发觉,但尚未受到调查谈话、讯问,或者未被宣布采取调查措施或者强制措施,主动直接投案构成自首的,可以减少基准刑的30%以下,一般不应超过 3 年;

(3) 犯罪嫌疑人、被告人如实供述办案机关尚未掌握的不同种罪行,以自首论的,可以减少基准刑的 30%以下,一般不应超过 3 年;

(4) 并非出于被告人主动,而是经亲友规劝、陪同投案,或亲友送去投案等情形构成自首的,可以减少基准刑 的 30%以下,一般不应超过 3 年;

(5) 罪行尚未被办案机关发觉,仅因形迹可疑被有关组织或办案机关盘问、教育后,主动交代自己的罪行构成自首的,可以减少基准刑的 30%以下,一般不应超过 3 年;

(6) 强制戒毒期间主动交代自己罪行,构成自首的,可以减少基准刑的30%以下,一般不应超过 3 年;

(7) 其他类型的自首,可以减少基准刑的 20%以下,一般不应超过 2 年;

(8) 犯罪较轻的自首,可以减少基准刑的 40%以上或依法免除处罚。

15. 对于坦白情节,综合考虑如实供述罪行的阶段、程度、罪行轻重以及悔罪程度等情况,确定从宽的幅度。

(1) 因如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减少基准刑的 30%-50%;

(2) 如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行的,可以减少基准刑的 10%-30%,一般不应超过 3 年;

(3) 被告人如实供述有助于定案的,可以减少基准刑 的 20%以下,一般不应超过 2 年;

(4) 如实供述同案犯共同犯罪事实,可以减少基准刑 的 20%以下,一般不应超过 2 年;

(5) 如实供述办案机关尚未掌握的同种较轻罪行的, 可以减少基准刑的 10%以下,一般不应超过 1 年。

16. 对于当庭自愿认罪的,根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况,可以减少基准刑的10%以下,一般不应超过1 年。依法认定为自首、坦白的除外。

17. 对于立功情节,综合考虑立功的大小、次数、内容、来源、效果以及罪行轻重等情况,确定从宽的幅度。

(1) 一般立功的,可以减少基准刑的 20%以下,一般不应超过 2 年;

(2) 重大立功的,可以减少基准刑的 20%-50%;犯罪较轻的,可以减少基准刑的 50%以上或者依法免除处罚。

18. 对于退赃、退赔的,综合考虑犯罪性质、退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度,退赃、退赔的数额及主动程度等情况,可以减少基准刑的 30%以下,一般不应超过 3 年。

积极配合办案机关追缴赃款赃物,未给被害人造成经 济损失或者损失较小的,可以减少基准刑的 10%以下,一般不应超过 1 年。

对于抢劫等严重危害社会治安犯罪退赃、退赔的,在决定是否从宽以及从宽幅度时应从严掌握,减少的基准刑不得超过 10%,并不得超过 1 年。

19. 对于积极赔偿被害人经济损失的,综合考虑犯罪性质、赔偿数额、赔偿能力以及认罪、悔罪程度等情况,确定从宽的幅度。

(1) 积极赔偿被害人全部经济损失并取得谅解的,可以减少基准刑的40%以下;

(2) 积极赔偿被害人大部分经济损失但没有取得谅解 的,可以减少基准刑的30%以下;

(3) 尽管没有赔偿,但取得谅解的,可以减少基准刑 20%以下;对抢劫、强奸等严重危害社会治安犯罪的应从严掌握。

20. 对于当事人根据《刑事诉讼法》第二百七十七条达成刑事和解协议的,可以减少基准刑的 50%以下;犯罪较轻的,可以减少基准刑的 50%以上或者依法免除处罚。

21. 对于累犯,应当综合考虑前后罪的性质、刑罚执行完毕或者赦免以后至再犯罪时间的长短以及前后罪罪行 轻重等情况,予以从重处罚,增加基准刑的 10%-40%。但是增加的刑罚量一般不应高于 5 年、少于 3 个月。

对于前后罪为同种犯罪的累犯和特殊累犯,应当确定 较重的从重幅度。

22. 对于有前科的,综合考虑前科的性质、时间间隔长短、次数、处罚轻重等情况,可以增加基准刑的 10%以下。前科犯罪为过失犯罪和未成年人犯罪的除外。

23. 对于犯罪对象为未成年人、老年人(六十周岁以上)、残疾人、孕妇等弱势人员的,综合考虑犯罪的性质、犯罪的严重程度等情况,可以增加基准刑的 20%以下。

24. 对于在重大自然灾害、预防、控制突发传染病疫情等灾害期间故意犯罪的,根据案件的具体情况,可以增 加基准刑的 20%以下。

四、十五种常见犯罪的量刑

确定具体犯罪的量刑起点,以基本犯罪构成事实的社 会危害性为根据。同时具有两种以上基本犯罪构成事实的,一般以危害较重的一种确定量刑起点,根据其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量。在量刑起点的基础上, 根据其他影响犯罪构成的犯罪事实的社会危害性确定所应 增加的刑罚量,确定基准刑。

(一)重庆市交通肇事罪量刑

(二)重庆市故意伤害罪量刑

(三)重庆市强奸罪量刑

(四)重庆市非法拘禁罪量刑

(五)重庆市抢劫罪量刑

(六)重庆市盗窃罪量刑

(七)重庆市诈骗罪量刑

(八)重庆市抢夺罪量刑

(九)重庆市职务侵占罪量刑

(十)重庆市敲诈勒索罪量刑

(十一)重庆市妨害公务罪量刑

(十二)重庆市聚众斗殴罪量刑

(十三)重庆市寻衅滋事罪量刑

(十四)掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪

1. 法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金幅度的量刑起点和基准刑

掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益数额达到五千元的,或者其他情节一般的,在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数额等其他影响 犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形之一的,增加相应的刑罚量:

(1) 犯罪数额每增加四千元(其中上游犯罪为涉计算 机犯罪的违法所得数额每增加一千五百元的,增加一个月刑期;

(2) 掩饰、隐瞒盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车, 每增加一辆,增加三个月至六个月刑期;

(3) 犯罪的手段或情形每增加一种,增加一个月至二个月刑期;

(4) 其他可以增加刑罚量的情形。

2. 法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑

掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益数额达到十万元,或者其他情节严重的,在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上,可以根据犯罪数额等其他影响 犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形之一的,增加相应的刑罚量:

(1) 犯罪数额每增加六千元(其中上游犯罪为涉计算 机犯罪的违法所得数额每增加三千元),增加一个月刑期;

(2) 掩饰、隐瞒盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车超 过五辆,每增加一辆,增加三个月至六个月刑期;

(3) 犯罪手段或情形每增加一种,增加一个月至二个 月刑期;

(4) 其他可以增加刑罚量的情形。

3. 有下列情形之一的,可以增加基准刑的 20%以下:

(1) 多次掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益或者以 掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益为业的;

(2) 明知上游犯罪行为较重的;

(3) 犯罪对象涉及国家安全、公共安全或者重大公共 利益的;

(4) 其他可以从重处罚的情形。

(十五)走私、贩卖、运输、制造毒品罪

1. 法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制幅度的量刑起点和基准刑

(1) 走私、贩卖、运输、制造海洛因、甲基苯丙胺或 者可卡因 0.1 克以下的,量刑起点为有期徒刑六个月,每增加 0.3 克,增加二个月刑期;走私、贩卖、运输、制造海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因一克的,量刑起点为有期徒刑 一年,每增加一克,增加四个月刑期;

(2) 其他非常见毒品的量刑按最高人民法院有关司法 解释确定的比例标准参照本规定处理。

2. 法定刑在三年以上七年以下有期徒刑的量刑起点和基准刑

具有下列情形之一的,在三年至四年有期徒刑幅度内 确定量刑起点:向多人贩卖毒品或者多次走私、贩卖、运输、制造毒品的;在戒毒场所、监管场所贩卖毒品的;向 在校学生贩卖毒品的; 组织、利用残疾人、严重疾病患者、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女走私、贩卖、运 输、制造毒品的;国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品的;其他情节严重的;

在量刑起点的基础上,根据毒品犯罪次数、人次、毒 品数量等其他犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。有下列情形之一的,增加相应的刑罚量:

(1) 同时具有本条所列六种情形之一的,每增加一种 情节,增加六个月至一年的刑期;

(2) 实施走私、贩卖、运输、制造毒品两种以上行为 的,每增加一种行为,增加六个月至一年刑期;

(3) 向三人以上贩毒或者三次以上贩毒的,每增加一 人或一次,增加三个月至六个月的刑期;

(4) 其他可以增加刑罚量的情形。

3. 法定刑在七年以上十五年以下有期徒刑的量刑起点和基准刑

(1) 走私、贩卖、运输、制造海洛因、甲基苯丙胺或 者可卡因十克的,在七年至八年有期徒刑幅度内确定量刑 起点, 在量刑起点的基础上,每增加五克,增加一年刑期;

(2) 实施走私、贩卖、运输、制造毒品两种以上行为的,每增加一种行为,增加一年至二年刑期;

(3) 每增加一人或一次,增加三个月至六个月的刑期;

(4) 其他可以增加刑罚量的情形;

(5) 其他非常见毒品的量刑按最高人民法院相关司法 解释确定的比例标准参照本规定处理。

4. 具有以下情形之一,不宜判处无期徒刑以上刑罚的,量刑起点为十五年有期徒刑:

(1) 走私、贩卖、运输、制造海洛因、甲基苯丙胺或 者可卡因五十克;

(2) 其他毒品达到数量大起点的;

(3) 走私、运输、贩卖、制造毒品集团的首要分子;

(4) 武装掩护走私、运输、贩卖、制造毒品的;

(5) 以暴力抗拒检查、拘留、逮捕,情节严重的;

(6) 参与有组织的国际贩毒活动的。

5. 有下列情形之一的,可以从重处罚,但同时具有两种以上情形的,累计不得超过基准刑的 100%:

(1) 具有下列情形之一的,未依照刑法第三百四十七 条第四款的规定认定为“情节严重”的,可以增加基准刑的

30%以下,每增加一种情形,可以再增加基准刑的 10%以下:向多人贩卖毒品或者多次走私、贩卖、运输、制造毒品的;在戒毒场所、监管场所贩卖毒品的;向在校学生贩 卖毒品的;组织、利用残疾人、严重疾病患者、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女走私、贩卖、运输、制造毒品 的;国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品的;其他 情节严重的;

(2) 利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒 品的,增加基准刑的10%-30%;

( 3 ) 向未成年人出售毒品的, 增加基准刑的10%-30%;

(4) 毒品再犯,增加基准刑的 10%-30%;

(5) 其他可以从重处罚的情形。

6. 有下列情形之一的,可以减少基准刑的 30%以下:

(1) 受雇运输毒品的;

(2) 存在数量引诱的;

(3) 其他可以从轻处罚的情形。

五、附则

1. 本实施细则仅规范上列十五种犯罪判处有期徒刑、拘役的案件,其他判处有期徒刑、拘役的案件,可以参照量刑的指导原则、基本方法和常见量刑情节的适用规范量刑。

2. 本实施细则所称以上、以下,均包括本数。

3. 本实施细则将随法律、司法解释和刑事司法政策以及上级法院规定的变动适时作出调整。

4. 新颁布的法律、司法解释与本实施细则不一致的,适用新颁布的法律、司法解释。

5. 本实施细则自 2017 年 6 月 1 日起实施,原实施细则同时废止。

6. 本实施细则由重庆市高级人民法院负责解释。

 

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